2022年地膜科学使用项目核查验收报告

为全面推进解决地膜“白色污染”问题，强化决策部署和各项重点工作落实落地，切实做好我市地膜科学使用回收试点工作，根据辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅《关于印发辽宁省2022年地膜科学使用回收试点工作实施方案的通知》(辽农科〔2022〕64号)要求，决定对试点项目开展核查验收，核查结果如下。

一、项目完成情况

（一）加厚高强度地膜试点面积落实情况

我市承担加厚高强度地膜面积70万亩，其中建平县试点面积60万亩，项目任务指标基本完成，资金正在加紧落实；北票市试点面积6万亩，项目任务指标基本完成，资金正在加紧落实；朝阳县试点面积各2万亩，已全部完成，资金正在加紧落实；凌源市试点面积2万亩，完成1.1万亩。

（二）全生物降解地膜试点面积落实情况

喀左县和凌源市覆膜作物主要以设施农业作物为主，经与省级部门沟通，全生物降解地膜在重点地区主要作物上开展实验。目前，每个县落实实验面积10亩，凌源市实验品种为保护地蔬菜，喀左县实验品种为大田粮食作物，实验结果并不理想，我市气候条件和耕作方式不适合大面积推广全生物降解地膜。

（三）地膜生产企业选定

为确保项目实施，减少运输成本，发展本地农膜生产企业，我市向省厅推荐三家加厚高强度地膜生产企业，分别是建平兴利水利设备有限公司，大兴水利设备有限公司，喀左北方塑料厂。目前三家企业均被纳入《辽宁省地膜科学使用回收试点工作地膜生产企业推荐名录》（辽农办科发〔2022〕512号），为下一步我市长期开展加厚高强度地膜推广提供了条件。

二、主要采取的措施

（一）深入开展调研，细化工作方案

为进一步梳理项目实施细节，市、县两级工作机构对地膜使用重点地区开展了深入调研，充分听取了大户和地膜生产企业的意见，对不同作物用膜量、项目补贴方式、农膜订购发放、相关资金缺口等实际问题进行了仔细研究，发现了许多问题，总结出可行的实施方案，为下一步项目实施提供了依据。

（二）加强组织领导，成立推进小组

为强化决策部署和各项重点工作落实落地，根据省厅要求，我局成立朝阳市地膜科学使用回收试点工作领导小组和朝阳市地膜科学使用回收专家指导组，明确了各小组的职责，各小组办公室设在市环保站，负责项目推进日常工作。

为加紧部署落实试点有关工作，我市召开全市地膜科学使用试点工作推进会，各县（市）农业农村局分管局长和环保站长参加，就项目实施具体细节展开多次研讨，以保障项目顺利实施。

（三）加强技术指导，督促项目实施

按省厅要求，结合我市实际，我局研究制定了《朝阳市2022年地膜科学使用回收试点工作实施方案》，各试点县实施方案已上报省厅。

根据我市农膜使用实际情况，朝阳市委农村工作领导小组办公室印发了《关于促进农膜科学使用和高效回收意见》，将加快推进地膜科学使用试点工作列入重点工作之一，文件发送至各县（市）政府和有关部门。同时，此项工作已写入市县两级乡村振兴目标责任书，纳入市级对县级政府绩效考核。

三、下一步工作计划

我市将继续加大工作力度，细化工作措施，明确时间结点，压实工作职责，全力确保地膜科学使用试点工作顺利实施。

一是抓紧落实下一年度项目试点面积，尽快将面积落实到村、到户、到作物，建立台账明细，确保项目按时足量完成。

二是进一步细化项目实施方式，明确地膜采购和发放细节，尽快进入招标采购程序，保证项目所需地膜如期发放。

三是争取当地财政资金，确保农膜科学使用和废旧农膜回收利用工作资金需求。

四是建立健全废旧地膜回收体系，探索更好的地膜回收方式，在农膜使用重点地区，建设废旧农膜专业化回收网点，确保地膜有效回收。

2023年12月6日