为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据《辽宁省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》（辽法委发〔2023〕2号）和《朝阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》（朝法建委法）〔2023〕3号文件精神，结合市农业农村局工作实际，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下。

一、严格遵循基本原则，确保正确政治方向

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下原则：

（一）坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；

（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；

（三）坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；

（四）坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设;

（五）坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;

（六）坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

二、严抓责任落实，坚决做到以上率下

党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到:

（一）切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，推动本单位贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署;

（二）统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;

（三）自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险;

（四）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道。

三、严格对标对表，确保实现高质量推进

政府主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责:

1.加强对本单位法治政府建设的组织领导，制定、落实工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障，创造条件。

（1）组织制定并落实本单位法治政府建设规划和年度重点工作安排。推动健全保证宪法全面实施的体制机制。

（2）推动建立健全法治政府建设重要工作、重大问题研究解决、协调推进机制，召开局党组会议定期听取法治政府建设相关工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，推进法治政府建设各项工作全面深入开展。

（3）严格执行法治政府建设工作情况报告制度。严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，每年3月1日前，向市委、市人大报告上一年度法治政府建设情况，并通过本单位网站向社会公开。

2.严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。

（4）推动严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，不搞变通、不打折扣。

（5）建立法律顾问制度，在推进依法行政中充分发挥法律顾问的作用。

（6）推动完善规范性文件制定程序，全面推行规范性文件审核制度，加强备案审查制度和能力建设，政府机关规范性文件报备率、及时率、规范率达到规定要求，及时撒销和纠正违宪违法和违背中央精神的规范性文件。建立健全规范性文件管理制度，定期清理政府规章、规范性文件并及时公布清理结果。

（7）严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，完善落实政府信息公开、政府新闻发言人、突发性事件信息发布和行政权力网上公开等制度，及时回应人民群众关切的问题。

3.依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

（8）支持深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，推行权责清单、负面清单制度并实行动态管理，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

（9）支持全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。

（10）落实农业领域综合行政执法改革方案，完善行政执法程序，规范执法行为，创新社会治理，优化公共服务。

（11）推动加强和规范事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管、“互联网＋”监管和信用监管，全面提升政府公正监管水平和科学监管效能。

（12）推进行政执法责任制全面落实，加强行政执法保障和监督。推动健全行政执法与刑事司法衔接机制。

4.自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

（13）支持人民法院依法受理行政案件，支持检察机关提起公益诉讼，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

（14）贯彻落实《辽宁省加强和改进行政应诉工作实施办法》《关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的实施意见》等有关规定，规范行政机关依法出庭应诉工作。

（15）支持依法及时全面履行以行政机关为被执行人的民事、行政案件生效裁判。

5.完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。

（16）推动落实领导干部定期学法制度。组织领导班子成员每年参加2次以上法治专题学习。

（17）支持加强行政机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。

（18）加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神。积极开展“12·4”国家宪法日集中宣传教育活动。大力开展《民法典》、《统计法》和涉农法律法规等宣传工作。

（19）落实“谁执法谁普法”普法责任制，督促制定普法责任清单，推动加强以案释法工作。

四、严明纪律要求，强化工作保障

（一）党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

（二）党政主要负责人是履行推进本单位法治建设的第一责任人，要严格贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于法治建设的决策部署，全面正确履行法治建设职责，依法制定行政规范性文件，严格执行重大行政决策法定程序，带头尊法学法守法用法，保证法治建设各项工作要求在本单位得到切实贯彻。

（三）领导班子成员应按照各自职责承担分管领域法治建设各项具体工作的组织推进，协助主要负责人推进法治建设各项工作；加快推进分管领域法治建设重点任务落实落地，依法依规解决人民群众关切的实际问题，维护人民群众的合法权益。