关于对朝阳市政协十二届三次会议第67号提案答复意见的函 

张颖委员：

您提出的 关于提高科技含量做大做强农产品品牌的建议已收悉，现答复如下：

农产品参与市场竞争有三个层次，第一层是价格竞争，第二层是质量竞争，第三层是品牌竞争。现今社会，同样的产品，只要成为品牌产品就会大大提高其价值，品牌的含金量不言而喻。农产品品牌建设是提高农产品竞争力、促进农业提质增效、助力乡村振兴的有效途径。近年来，我市农产品品牌数量快速增加，品牌知名度和影响力不断扩大，促进了农业转型升级，带动了农民增收致富。但是，在实际工作中我市农产品品牌建设还存在以下问题：一是科技人才队伍建设不完善，没有形成专业研发团队。科技人才是科学技术的载体，也是提高科技含量，推进农产品品牌做大做强发展的基础资源，目前我市还没有形成专业的研发农产品科技人才队伍，还没有建立有效的人才激励机制。二是尚未突破“试验田”领域，没有形成典型引路的品牌发展态势。随着我国快速发展数字化转型，政策支持力度持续加码，我市在农产品“试验田”领域尚未创新突破，利用科技研发人才团队，利用“试验田”载体，创新农产品品牌方面还存在盲区。三是农产品品牌意识不强。受传统经营模式影响，部分经营者对农产品品牌建设的重要性认识不足，个别农户和农业企业等重生产、轻销售，没有意识到品牌对于提升农产品附加值和市场价值的巨大作用，缺乏创建品牌、发展品牌的内在要求和新思维、新方法、新手段。四是品牌建设主体力量薄弱，品牌建设资金投入不足。由于缺乏品牌战略规划、管理体制不顺畅、品牌推广简单、经营主体薄弱、建设资金不足、品牌保护不力等原因，致使农产品品牌竞争力较弱，品牌附加值较低。农产品生产是以分散农户为主，资金积累缓慢而有限。同时，大多数地方集体经济规模小，农业合作组织也不完善，不能形成品牌建设的合力。致使老品牌没能保住，新品牌不能创建。

为此提出如下几点建议：

一、加强研发农产品科技人才队伍建设。完善信息化服务和数字化基础设施，为农产品科技创新人才创造更加便捷、舒适的生活环境，让更多的人才愿意驻扎在乡村一线。应大力引进人才，特别是号召各县区的大学毕业生回乡创业、号召能人回乡、农民工返乡、企业家进乡，改变人才从乡村单向流动到城市的现象，出台激励奖励政策，提供发展的空间和平台，为发展我县农业产业，推进农产品品牌建设提供科技人才支撑。

二、加强专业合作社建设和创建品牌“试验田”。加强农产品生产专业合作社建设，创建现代农产品品牌“试验田”，努力寻找适合特色农产品高产值的试验区，依托自然条件优势，引进新种子，新技术，创建新品牌，然后以点带面，逐渐推广，扩大规模。

三、扩大品牌影响力，加强农业技术推广和培训。通过组织企业参加国、省组的农交会、绿博会、农展会，加大品牌宣传力度，不断扩大品牌农产品的对外影响力。加强对农民的技术培训和指导，提高他们的农业生产技能和科学管理水平。推动农业技术的广泛应用，帮助农民利用科技手段提高农产品产量和品质。可以邀请大学的专业教授通过网络和现场教学等方式定期进行培训指导，可以选拔一些农民代表到商校、农科院进修，学习先进的种植技术及一些科技设备的使用。

四、提升品牌内涵，走高端农产品路线。整合品牌营销策略，塑造全市农产品高美誉度和高附加值的品牌形象。积极调整农业结构，利用我市良好的生态环境优势和天然的气候土壞条件以及直通北京的交通基础优势，发展优质品种和新兴品种。加快建设优势农产品产业带，向无公害食品、绿色食品和有机食品方向发展，打造高端农产品品牌。

五、多方发力，拓展销售渠道。发挥农产品区域公用品牌、名优特品牌的引领作用，积极发展新媒体运营，广泛建立“线上+线下”的农产品销售模式。加快农产品物流体系建设，重点囤绕优势特色产业强化冷链运输，扶持引导一批重点物流主体加快冷藏、冷贮、冷运等冷链体系建设。建立新型经营主体与农户的利益联结机制，通过新型经营主体的渠道优势、市场优势、价格优势拓宽农产品销售渠道。

                                     2024年5月30日  

抄送：市政府办公室（督查室）、市政协提案委。