关于对朝阳市政协十二届三次会议第156号提案答复意见的函
朝阳市工商联：
你们提出的关于全环节升级全链条增值推动我市农村产业加速融合发展的建议已收悉，现答复如下：
农村产业加速融合发展是一个重要的趋势，它对于推动农村经济发展、提高农民收入水平以及改善乡村生态环境都具有重要意义。我市农业基础好，区位优势强，未来将通过以下六个方面促进农村产业加速融合发展，实现农业农村现代化、激发农村发展活力。
一、培育壮大龙头企业引领农村产业融合
一是实施龙头企业培育工程。分批次培育重点农产品加工企业，打造头部企业矩阵。争取将辽宁五丰、辽宁海辰等头部企业梯队晋升为国家级重点龙头企业；支持符合条件的市级重点龙头企业晋升为省级重点龙头企业，不断提升省级重点龙头企业数量和体量；支持符合条件的农产品加工企业晋升为市级重点龙头企业，不断做大做强企业规模。
二是围绕十大产业链，加大头部企业培育力度。肉蛋鸡产业链重点培育北票宏发、喀左韩伟蛋业等企业；生猪产业链重点培育凌源禹泽等企业；牛羊产业链重点培育喀左茂源、建平鑫枫牧业等企业；蔬菜产业链重点培育凌源晟昱菜业等企业；杂粮产业链重点培育建平怀志米业等企业；花卉产业链重点培育凌源盛世繁花等企业；食用菌食用菌产业链重点培育龙城蘑磨达等企业；果药产业链重点培育建平盛世天源、龙城朝花药业等企业；蜂蜜产业链重点培育北票五丰等企业等企业；马铃薯产业链重点培育建平北大荒薯业等企业。
二、农业数字化创新助力农村产业融合
加快推进农业数字化进程，通过推进凌源国家现代农业产业园建设，带动全市农业产业数字化建设，从而推动全市农村产业融合。加大招商和对外合作力度，强化数字农业产业招商引资，围绕产业链强链、补链招引数字化农事企业。加快推进集配、研发中心、数字化生产示范基地等建设，大力推动农产品交易市场数字化改造升级。加强数字人才培育和专业队伍建设，实施“引智入朝”计划，加强与大专院校、科研机构及数字农业企业的合作，引入专业技术团队和人才。加大培训力度，将数字农业培训纳入高素质农民培训体系中，不断提升管理应用水平。
三、农文旅融合促进农村产业融合
整合文旅资源，制定精品旅游线路。充分调动乡村旅游资源，串点成线，紧扣市场需求，针对不同人群、不同需求、不同时间，推出一系列主题化、兴趣化、特色化的旅游精品路线。全市将根据不同主题，打造红色经典、自然风光、踏青赏花、亲子研学、休闲温泉、养老养生等主题优化线路，将朝阳地区具有乡村、农业旅游资源的景区串联其中。同时，完善休闲农业基础设施建设，分类型、分层次开展休闲农业管理和服务人员培训，提高休闲农业从业人员素质。进一步加强乡村环境整治和社会治安综合治理，努力营造良好的农业休闲发展环境。
四、品牌宣传强化农村产业融合
立足我市现有特色资源和产业基础，大力实施品牌建设“双十双百工程”工程（培育十大农产品区域公用品牌、十大重点企业品牌、100个“两品一标”农产品品牌、100个市级名特优农产品品牌）。持续举办“凌源百合节”“建平杂粮节”“朝阳大枣节”“柏慧燕都美食节”等大型农文旅推介活动，争创全国重点农民丰收节庆活动，扩大市民认知度，提升产品美誉度，增强市场竞争力。大力拓展产销对接渠道，择机在京津冀、沈阳、大连等省内外大中型城市，举办大型展示展销推介会，打开全国重要的消费市场，提高产品辐射面、占有率、影响力。大力挖掘朝阳农产品的文化价值、市场价值、经济价值，积极创建国家名优特新农产品、中国好粮油，以及辽宁省知名农产品品牌、辽宁礼物、辽宁老字号、辽宁好粮油等“金字”招牌。
五、全产业链建设推进农村产业融合
围绕肉蛋鸡、生猪、牛羊、蔬菜、杂粮、花卉、食用菌、果药、蜂蜜、马铃薯十大全产业链，建立一批与龙头企业配套、较为稳定、规模较大的生产基地和种养小区，使农产品加工龙头企业有稳定充足的原材料，让龙头企业与更多的合作社、种养大户联合捆绑发展，建立更加紧密利益联结机制，分工协作，合作共赢。加大“龙头企业+基地+农户型”“入股分红型”“劳动就业型”“产业带动型”“扶贫资产收益型”“物流电商型”6种合作模式的推广力度。鼓励支持农产品加工企业按照经营主体带动、农民参与、股份合作、促进增收的原则，与上下游农户、家庭农场、农民合作社等组建产业联盟，建设专用原料生产基地，建立公平合理的加工流通增值收益分配机制，切实保护好农民利益，最大限度地把产业增值收益留在当地、留给农民。
六、政策资金促动农村产业融合
加大向上争取政策力度。做好国家农业产业强镇项目认定与申报工作；争取辽宁省农产品深加工补贴项目（固定资产贷款贴息、加工企业新增加工设备补贴）；争取国家农业产业化联合体建设认定补贴项目。积极协调金融部门，定期召开银企对接座谈会，为龙头企业争取贷款，解决企业发展的资金短缺问题，提升企业加工水平。争取上级贷款贴息政策，鼓励金融机构制定更加灵活、便捷的贷款政策，对农事企业发放更多的贷款资金。
2024年5月30日
抄送：市政府办公室（督查室）、市政协提案委。