王峰委员:
您提出的《关于强化数字赋能构建扶贫资产长效管理机制的建议》的提案收悉,现答复如下:
提案提出实现资产底数“一网清”、问题隐患“一早知”、处置流程“一环明”等建议。我局高度重视这一宝贵建议,结合实际工作需求设计开发了扶贫资产管理微信小程序,在市发展和改革委、市财政局、市数据局及市审计局的大力支持下,顺利投入应用,通过“数据融合、智能预警、闭环管理”三大举措,有效实现了建议目标,系统性推进了扶贫资产管理机制创新。
一、融合全貌数据,底数“一网清”
打破信息孤岛,将原有台账46项数据与新增27项数据有机结合,构建起覆盖资产全貌的四大数字化信息模块:
1.基础信息模块(31项):精准记录资产位置、规模、用途、网格责任人及当前状态,解决“资产在哪、谁在管”的问题。
2.运营管护模块(9项):重点录入抵押担保、连带保证、违约条款、资产保险等风险防控措施,动态掌握运营安全状况。
3.收益分配模块(20项):详细追踪经营方式、租赁周期、收益金额、收缴情况以及资金分配去向,确保收益精准到户、合规使用。
4.盘活处置模块(13项):对闲置低效资产,记录其盘活方式、处置资金收回及再投资情况,推动资产良性循环。
二、智能预警风险,隐患“一早知”
基于融合数据,设置逻辑校验规则,开发四项自动预警功能,变被动应对为主动干预。
1.闲置预警:依据租赁期限,提前1个月预警,到期5个月未处置则升级为长期闲置预警。
2.低效预警:对收益率低于5%的资产提示关注,低于3%的触发低效运营预警。
3.拖欠预警:自动比对合同约定与实收收益,一旦发现拖欠立即报警。
4.大额资产重点预警:对原始价值800万元以上的重大资产,进行多重风险叠加监测,重点标记。
三、厘清层级职责,流程“一环明”
建立“村排查、乡处理、县督办、市指导”的线上闭环工作模式,使预警信息逐级分流、高效处置、责任到人,全流程清晰明了。
1.村级(手机端):负责日常排查、信息核实与首次反馈,是风险发现的“前哨”。
2.乡级(PC端):负责信息录入、更新、处置预警问题,是风险化解的“枢纽”。
3.县级(PC端):拥有全部权限,负责督办调度、建立预警台账、协调解决难题,是风险管控的“指挥部”。
4.市级:通过集中培训、操作培训、现场调研、统计分析等方式,指导各县(市)区用好管理软件,推动责任落实和工作持续改进。
小程序运行以来,已覆盖148个乡(镇、街),服务对象涵盖市、县、乡、村各级的管理和使用人员1899人。在实践中,小程序筛查出资产闲置低效风险119条,预警信息直达各级管理人员手机,提醒县、乡、村三级聚焦风险科学制定盘活调整措施,实现了对风险的及时防范和有效干预;全市经营性扶贫资产信息数据1.25万条,以往需数日翻阅台账的查询统计工作,现在平台可“一键查询”,同时能够实时筛查预警1718项经营性资产的闲置低效风险,实现“秒级”响应,有效提升了扶贫资产后续管理水平。