姜杰代表：

您提出的关于切实加强农药包装废弃物回收处理工作的建议收悉。现答复如下：

一、全市农药包装废弃物回收处理工作开展现状

近年来，我市始终坚持生态优先、绿色发展理念，严格落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规，持续推进农药包装废弃物回收处置常态化、规范化治理。目前，全市已基本构建 “乡级回收站、村级回收仓” 两级回收体系，布局建设乡级回收站 143 个、村级回收仓 4228 个，大部分行政村实现田间农药包装废弃物常态化捡拾、集中暂存，北票市、凌源市、喀左县等重点农业区域回收处置工作成效较为突出，有效减少了田间散乱废弃物存量。

二、下一步重点办理落实措施

我市坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦体系建设、闭环管理、源头管控、宣传监管、长效保障五大方面，全面提质增效农药包装废弃物回收处置工作。

（一）健全三级责任体系，织密全域回收网络

进一步压实市级统筹、县（市）区主体、乡镇落实、村屯网格化管护四级工作责任，建立 “农业农村部门行业监管、生态环境部门污染管控、财政部门资金保障、属地政府全面负责” 的协同工作机制，将农药包装废弃物回收处置纳入乡村振兴、生态环境保护年度重点考核内容。

全面盘活现有回收设施，对全市所有乡级回收站、村级回收仓开展专项排查整治，配齐管护人员，建立专人值守、台账登记、定期盘点、日清月结管理制度，回收台账统一规范归档，留存备查不少于 2 年。2026 年 10 月底前，实现全市所有回收站点全部常态化投用，彻底解决设施闲置、形同虚设问题，真正实现 “村村有回收、户户能交投、田间可清理”。

严格落实农药生产、经营主体主体责任，督促全市所有农药经营门店设置专用回收设施，全面执行农药包装废弃物强制回收制度，严禁拒回收、不作为行为，从销售终端筑牢回收第一道防线。

（二）完善收储运处置闭环，杜绝二次污染

严格规范工作流程，固化 “农户主动上交—村级集中暂存—乡级归集汇总—专业车辆转运—资质单位处置”的全链条闭环处置模式。统一配备专用转运设备，规范分类收集、密闭转运流程，坚决杜绝转运途中丢弃、遗撒、随意堆放等问题。

持续对接具备危废处置资质的专业机构，实行定点、定向、常态化集中处置，建立全程追溯台账，对废弃物数量、来源、转运去向、处置结果逐一登记，实现来源可查、去向可追、全程可控，彻底消除农药包装废弃物土壤、水体污染隐患，坚决守住农业生态环境安全底线。

（三）强化源头减量治理，推进绿色科学用药

以减量控害、绿色防控为抓手，从源头减少农药包装废弃物产生量。大力推广高效、低毒、低残留农药以及大容量、环保型农药包装，持续扩大农作物病虫害统防统治、绿色防控覆盖范围，力争 2026 年全市农作物绿色防控覆盖率提升至 58% 以上。

常态化开展科学用药技术下乡服务，广泛普及农药包装 “三次清洗” 规范操作流程，指导广大种植户规范用药、规范处置残留包装，最大限度降低农药残留污染，从源头上减轻末端回收处置压力，推动农业生产绿色转型升级。

（四）健全激励监管机制，提升全民参与意识

强化资金保障，积极争取省级专项补助资金，统筹整合市级涉农、生态环保专项资金，稳定保障回收站点运维、废弃物转运处置、宣传培训、管护补贴等工作经费。创新推行积分兑换、以奖代补、农户互评激励机制，充分调动农户、家庭农场、合作社主动上交农药包装废弃物的积极性。

加大宣传引导力度，通过乡村大喇叭、宣传栏、微信群、田间课堂、集中培训等多种形式，常态化开展农药包装废弃物污染危害、回收政策、处置规范宣传教育，全面提升广大群众生态环保意识，营造 “人人参与回收、自觉守护农田生态” 的良好氛围。

严格执法监管，常态化开展田间巡查、农资门店专项检查，对随意丢弃农药包装废弃物、经营门店拒不履行回收责任的主体，依法依规严肃查处，形成有力震慑，切实规范生产经营和农户行为。

三、工作推进目标

（一）短期攻坚目标（2026年底前）

全面激活镇村两级回收处置体系，实现回收设施全覆盖、全运行、真落地；完成田间存量农药包装废弃物清零整治，全市农药包装废弃物规范化回收率达到80% 以上，田间散乱丢弃问题得到根本性扭转。

（二）长期长效目标（2027—2028年）

全面建成常态化、规范化、市场化、长效化的农药包装废弃物回收处置机制，形成 “源头减量、全面回收、闭环转运、规范处置、全民共治” 的治理新格局，持续改善农村土壤生态和人居环境，为全市农业高质量发展、乡村生态振兴提供坚实保障。